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我省将为事实无人抚养儿童发放基本生活补贴

 2019/10/29/ 06:30 来源:甘肃日报

  近日,省民政厅、省高级人民法院、省检察院、省发改委、省教育厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省医保局、共青团省委、省妇联、省残联等十二部门联合出台了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》。《意见》指出,我省将为事实无人抚养儿童发放基本生活补贴。

  事实无人抚养儿童是指具有我省户籍、年龄未满18周岁,父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。或者父母一方死亡或失踪,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。

  在认定程序上,《意见》对申请、查验、确认、终止四个环节做了明确规定。《意见》明确,事实无人抚养儿童的认定,按照其监护人或受委托监护人向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出申请、乡镇人民政府(街道办事处)受理查验、县级民政部门审核确认的程序进行认定。

  在突出保障重点工作方面,《意见》要求强化基本生活保障、加强医疗康复保障、完善教育资助救助、督促监护责任落实、优化关爱服务机制。

  ◆强化基本生活保障

  事实无人抚养儿童基本生活补贴标准要与当地孤儿基本生活保障标准相衔接,社会散居每人每月不低于1000元,福利机构集中供养每人每月不低于1360元,并随当地孤儿基本生活保障标准同步调整。社会散居事实无人抚养儿童基本生活补贴实行社会化发放,按月直接拨付至事实无人抚养儿童本人或其监护人的银行卡或银行账户。集中供养的事实无人抚养儿童基本生活补贴,由各地财政部门直接拨付到福利机构的集体帐户。对于已经享受最低生活保障金、特困人员救助供养金或者困难残疾人生活补贴且未达到事实无人抚养儿童基本生活补贴标准的,进行补差发放,其他事实无人抚养儿童按照基本生活补贴标准全额发放。已全额领取事实无人抚养儿童基本生活补贴的儿童家庭申请最低生活保障或特困救助供养的,事实无人抚养儿童基本生活补贴不计入家庭收入,在享受低保或特困救助供养待遇之后根据人均救助水平进行重新计算,补差发放。已全额领取事实无人抚养儿童基本生活补贴的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴。发放存折摘要应标注“无人抚养儿童生活补”字样。

  《意见》规定,事实无人抚养儿童基本生活补贴自2020年1月1日起开始发放。有条件的地方可以自行提高补贴标准。

  ◆加强医疗康复保障

  《意见》明确,对符合条件的事实无人抚养儿童按规定实施医疗救助,分类落实资助参保政策。

  ◆完善教育资助救助

  《意见》明确,将事实无人抚养儿童参照孤儿纳入教育资助范围,享受相应的政策待遇。优先纳入国家资助政策体系和教育帮扶体系,落实助学金、减免学费政策。

  ◆督促监护责任落实

  《意见》明确,人民法院、人民检察院和公安机关等部门应当依法打击故意或者恶意不履行监护职责等各类侵害儿童权益的违法犯罪行为,根据情节轻重依法追究其法律责任。对有能力履行抚养义务而拒不抚养的父母,民政部门可依法追索抚养费。

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