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甘肃手机报(周末版)-4.19

 2020/04/17/ 15:22 来源:综合

4月14日,特朗普宣布暂停对世卫组织的资金支持,此前,美国不断甩锅,甚至威胁要退出世界卫生组织。美国为什么又要玩“退群”?被美国不断甩锅的世卫组织是一个怎样的组织?全球其他大国对世界卫生组织在抗击新冠肺炎疫情中的作用如何评价?面对美国的甩锅,世卫组织如何回应?本期《甘肃手机报周末版》从以上问题入手,和您一起重新认识世界卫生组织。

《甘肃手机报*周末版》

2020年4月19日

农历庚子年三月廿七

星期日

〓本期导读〓

【资料】世界卫生组织是这样一个机构

【断供】特朗普宣布暂停对世卫组织的资金支持

【揭底】美国甩锅世卫组织,无非是基于这几点打算

【作为】“执杖”团结全球力量:战疫中的世卫组织

【态度】他们用自己的方式支持世卫组织

【反击】世卫反击美国!发布抗疫时间线

【资料】

>世界卫生组织是这样一个机构

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世界卫生组织(WHO)是联合国下属的一个专门机构,总部设置在瑞士日内瓦,只有主权国家才能参加,是国际上最大的政府间卫生组织,截至2015年共有194个成员国。总干事为埃塞俄比亚人谭德塞。1946年国际卫生大会通过了《世界卫生组织组织法》,1948年4月7日世界卫生组织宣布成立。于是每年的4月7日也就成为全球性的“世界卫生日”。

世卫组织是联合国系统内卫生问题的指导和协调机构。它负责对全球卫生事务提供领导,拟定卫生研究议程,制定规范和标准,阐明以证据为基础的政策方案,向各国提供技术支持,以及监测和评估卫生趋势。

世界卫生组织的宗旨是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。世界卫生组织的主要职能包括:促进流行病和地方病的防治;提供和改进公共卫生、疾病医疗和有关事项的教学与训练;推动确定生物制品的国际标准。

世界卫生组织的前身可以追溯到1907年成立于巴黎的国际公共卫生局和1920年成立于日内瓦的国际联盟卫生组织。战后,经联合国经社理事会决定,64个国家的代表于1946年7月在纽约举行了一次国际卫生会议,签署了《世界卫生组织组织法》。1948年4月7日,该法得到26个联合国会员国批准后生效,世界卫生组织宣告成立。每年的4月7日也就成为全球性的“世界卫生日”。同年6月24日,世界卫生组织在日内瓦召开的第一届世界卫生大会上正式成立,总部设在瑞士日内瓦。

【断供】

>特朗普宣布暂停对世卫组织的资金支持

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美国总统特朗普当地时间4月14日表示,他已指示执政团队暂停给予世界卫生组织的资金支持。

新加坡《联合早报》4月15日援引路透社和法新社报道称,特朗普在白宫记者会上说,全球暴发新冠病毒疾病大流行,世卫组织“没有履行其基本职责,必须对此负责”。

报道称,美国是世卫组织的最大资金捐助国,去年为该联合国机构提供的资金总额达4亿美元。

特朗普此前威胁,考虑停止向世卫组织缴纳会费。对此,世卫组织总干事谭德塞回应称:“请不要把这种(新冠)病毒政治化。”而联合国以及英法等多国政府也表达了支持世卫组织的立场。

【揭底】

>美国甩锅世卫组织,无非是基于这几点打算

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还记得那些年美国退的群吗?TTP、巴黎气候协议、联合国教科文组织等多边机制和协议都在这一名单里。近日,特朗普更是扬言威胁,暂停缴纳世卫组织会费。理由很荒唐也很可笑,他批评世卫组织“对危机反应迟缓”“以中国为中心”。

美国政府这次盯上了世卫组织,英国《每日邮报》直接称,世卫组织“是特朗普这场甩锅游戏的新靶子”。而正如世卫组织总干事所回应的,“请将疫情与政治隔离”,利用疫情进行政治攻击如同玩火,甩锅无助于缓解本国防疫压力,还将给全球抗疫合作带来严重阻力。

美国甩锅世卫组织,无非是基于这几点打算。首先,美国拖欠国际组织会费的习惯由来已久,经常利用缴费的方式讨价还价。据美国《外交政策》杂志网站报道,今年2月,美国政府就考虑在其2021年预算提案中大幅削减全球卫生基金,在该项目中削减30多亿美元,包括把给世卫组织的资金减半。而作为安理会常任理事国之一,美国则是拖欠联合国会费最多的国家。

其次,特朗普已经无法保持令其满意的民调水平。今年一月,中国外交部就表示,已及时向世卫组织通报了有关疫情的情况,而世卫组织也于1月30日将疫情宣布为“国际关注的突发公共卫生事件”,相当于向国际社会拉响了防疫“警报”。那么何来世卫组织“对危机反应迟缓”一说?此举,就是为了挽回民调颜面。客观来说,从三月份开始,特朗普出台一系列经济、医疗措施,拉抬了民众在其疫情防控的满意度。但是,纸终究包不住火,面对着疫情似乎无法控制的持续蔓延、面对民主党执政的州政府采取的行动,特朗普政府的措施逐渐难以满足民众所需,所以他的满意度也被快速消耗。

最后,特朗普频繁向世卫组织施压,是其在国际社会上,强推单边主义的又一实锤。经历过阿富汗战争、伊拉克战争、金融危机等“大风浪”的美国,在各方面已经留有一定的“硬伤”。面对全球化,特朗普已难以顾及传统价值观和全球战略这些美国核心要素。威胁世卫组织,表面上看着强势,可施压的背后,却透露着些许无奈与不甘。

只是,虽然嘴巴上口口声声的威胁,美国会不会一气之下再次退群?怕是难。作为具有国际权威性的组织,世卫组织得到的各国的有力支持,美国已经退了这么多群聊,再这么退下去,就不知道要上哪儿说话了。况且,现在疫情当前,美国又是“震中”,如此“精致”的利己主义者可不会傻傻地和世卫组织“分手”。特朗普如此精明,应该看到通过世卫组织寻求抗疫支持更为便利。关键时刻,不能松手放掉“救命的稻草”。

【执杖】

>“执杖”团结全球力量:战疫中的世卫组织

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世界卫生组织宣布新冠肺炎疫情“全球大流行”至今已整整一个月。这一个月间,疫情在多国多地暴发,全球累计确诊病例从10万多例猛增到190多万例,死亡病例从4000余例升至10万多例……人类共同生存的星球面对严峻挑战。

对战疫中的世卫组织,国际社会普遍认可、高度赞誉。二十国集团领导人特别峰会声明强调,要完全支持并承诺进一步增强世界卫生组织在协调国际抗疫行动方面的职责。联合国秘书长古特雷斯表示,支持世卫组织的工作对于全球战胜新冠疫情至关重要。

◆全球疫情报警人

1月3日,中方开始定期向世卫组织等及时、主动通报疫情信息。此后两天,世卫组织首次就武汉出现的不明原因肺炎病例向世界发出警报。

收集全球各类传染病信息、及时发出重要警报是世卫组织重要职能之一。作为联合国框架下的公共卫生专门机构,世卫组织是全球唯一卫生治理协调机制,在全球疫情警报和反应网络框架下与各国政府紧密合作。

世卫组织总干事谭德塞1月30日宣布新冠疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”。从那时起至3月中旬世卫组织内部出现确诊病例,谭德塞几乎每个工作日都举行线下记者会,向世界说明疫情进展,提出应对建议。后来日内瓦疫情加重,世卫组织仍坚持每周3次举行线上记者会。2月初,世卫组织发布应对疫情的战略准备和应对计划,确定各国须采取的行动及所需资源,并针对特定国家的防控计划提供指导。

这样的行动与成效,得到国际社会广泛认可。法国总统马克龙日前重申对世卫组织的信任和支持;新加坡总理李显龙高度赞赏世卫组织的领导和专业性;南非总统拉马福萨说:“世卫组织和谭德塞总干事在史无前例的全球卫生危机中展示出的领导力是不可估量的。”

世界上一旦有地方出现严重疫情世卫组织就会紧急组织专家去现场了解情况,并据此发布应对指导。2月上旬,世卫组织派专家组前往中国考察疫情,为此后指导抗疫发挥重要作用。

在此前系列重大公共卫生事件中,如在美洲暴发的寨卡疫情及在非洲暴发的埃博拉疫情,世卫组织专家均很快到达现场。据了解,面对高致死率的埃博拉疫情,谭德塞不下5次前往疫区考察。

2月7日,世卫组织召开新闻发布会,宣布正在与包括私营部门在内的防护装备供应链成员沟通以解决用于防控新型冠状病毒的装备供应缺口问题。

◆全球抗疫协调员

大疫当前,如果全球战疫有神经中枢的话,那就是世卫组织。

全球抗疫需要全球携手,世卫组织是多边合作机制的关键平台。

2月初,在日内瓦,世卫组织召集400多名世界顶级研究人员开会,确定新冠疫情防控研究重点。此次会议的重中之重是敲定疫苗研究方向。世卫组织协调40多个国家的130余名科学家、捐助者和制造商签署了一份宣言,致力于加快新冠疫苗开发。此外,世卫组织启动“团结试验”,与90多个国家共同努力以尽快找到有效治疗方法。

最近,美国匹兹堡大学的新冠病毒动物试验有了新发现。项目负责人杜普雷克斯说,发表论文需要耗费大量时间,可是他通过世卫组织电话会在2小时内就与世界各地的科学家分享了发现,“这非常棒”。

全球抗疫需要大量资金支持,世卫组织与其合作伙伴设立新冠肺炎团结应对基金。这将帮助患者和医护人员获得基本医疗物资和相关信息,并加速研发疫苗和治疗方法。得益于各国政府、私营部门和个人的捐款,世卫组织迄今已获得8亿美元的应对资金。

全球抗疫还需要为战斗在一线的医护人员提供防护设备。迄今,世卫组织已向133个国家运送超过200万件个人防护设备,并向126个国家提供了100多万套诊断测试工具。

此外,世卫组织还与各方合作,推动加快基本医疗用品的生产和分配。4月8日,世卫组织成立“联合国新冠病毒供应链特别小组”,督促各国增加相关防疫物资的供应。

◆全球防疫指导者

世卫组织对全球防疫的指导受到世界各国高度重视和普遍欢迎。

随着疫情在全球蔓延,世卫组织例行记者会受到的关注度前所未有。打开世卫组织官方网站,跃入眼帘的是每天都会发布的疫情形势报告,既针对当天全球新冠疫情发布最新官方数据,也就某些防疫问题作出指导。最近,世卫组织连续发布“两项可紧急使用的体外诊断产品”“疫情期间维持基本卫生服务指南”“改善全球医疗用品供应网络”“中国经验正帮助处于疫情初期的国家”等指南,每天一篇,周末也不例外,涉及全球疫情防控的方方面面。

此外,世卫组织还制作了“出入境口岸防控新冠肺炎在线课程”,以帮助各国应对和处理陆路口岸或港口相关疫情,关于如何在飞机上进行疫情防控的课程也在制作中。

世卫组织通过其OpenWHO平台,正加紧向数百万医务工作者提供培训,通过联合其主要合作伙伴使用此平台将重要知识传递给卫生领域的工作人员。这项互动性很强的在线课程有43种语言,参与人数达120万。

“健康不仅为疾病或羸弱之消除,而系体格、精神与社会之完全健康状态。”《世界卫生组织组织法》上的这句话,既是世卫组织的奋斗目标,也成为战“疫”时期推动共建人类更加安全和健康美好未来的现实指向。

【态度】

>他们用自己的方式支持世卫组织

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◆联合国秘书长古特雷斯:世界卫生组织必须得到支持

联合国秘书长古特雷斯4月14日说,世界卫生组织必须得到支持,这对全球战胜新冠疫情的努力绝对关键。

◆柳叶刀主编:这简直是对全人类的犯罪

当地时间星期二,美国总统特朗普宣布美国停止资助世界卫生组织,这一决定被谴责将把无数人置于危险之中。知名医学杂志《柳叶刀》杂志主编理查德·霍顿随后在社交媒体推特表示,特朗普决定停止资助世界卫生组织,这简直就是对全人类的犯罪,每一位科学家、每一位卫生工作者、每一位公民都必须抵制和反抗这种对全球团结的可怕背叛。

◆英国承诺出资2亿英磅助力全球抗疫

英国政府12日承诺,将向世界卫生组织等联合国机构以及国际非政府组织和英国慈善机构捐助2亿英磅(约合17.51亿元人民币),以支持贫困国家遏制新型冠状病毒传播,进而防止英国出现第二波疫情。

英国国际发展大臣安妮-玛丽·特里维廉在声明中说:“英国医护人员在国内抗击新冠病毒之际,我们正在全球范围输送英国的专业知识和资金,以防第二波致命疫情波及英国。”

英国政府说,将向联合国机构提供1.3亿英磅(11.38亿元人民币),其中一半给世卫组织。此外,英国将捐5000万英磅(4.38亿元人民币)给国际红十字会和红新月会,捐2000万英磅(1.75亿元人民币)给其他国际非政府组织和英国慈善机构。

这些资金将用于支持也门等战乱和贫困国家加强医疗系统。也门4月10日首次报告新冠确诊病例。这个中东国家饱受战乱,人道主义危机严重。

“新冠病毒不分国界,只有帮助有困难的发展中国家加强医疗卫生系统,我们才能有效保护英国公众(健康),”特里维廉说,英方援助有望帮助贫困国家防止大量民众感染病毒,助力全球抗疫。

世卫组织总干事谭德塞称赞英国“慷慨捐助”,说这是全球共同应对危机的强有力证明,各国“同舟共济”。

◆驳斥美方批评 俄赞WHO贡献大

俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫4月11日驳斥美方对世界卫生组织的批评,称赞这一联合国机构在抗击新冠病毒疫情中贡献显著。

佩斯科夫当天告诉国家电视台记者,世卫组织“正在做很多事,以遏制疫情蔓延”,为了让它更好地发挥作用,各国应当给予更多支持。

美国总统特朗普声称世卫组织在疫情暴发初期向美国提供错误建议。他在社交媒体“推特”上暗示,美国将重新考虑向这一组织缴纳会费事宜。

佩斯科夫说,如果美国中断向世卫组织缴纳会费,他希望不会影响世卫组织正常运行。

德国外交部长海科·马斯4月10日同样称赞世卫组织在全球抗击疫情中发挥“不可或缺”作用。

【反击】

>世卫反击美国!发布抗疫时间线

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法新社4月10日刊载题为《从暴发到大流行:世卫组织抗疫行动》的报道称,世界卫生组织发布了其自去年12月底中国出现首批病例开始到3月11日宣布疫情为“大流行”之间逐个行动的报告。这一报告是在美国抨击该组织应对新冠疫情不力后发布的。

报道称,以下是世卫组织在新冠疫情暴发后100天时间线的关键点。

当地时间2019年12月31日,中国向世卫组织报告了一组湖北武汉不明原因肺炎病例。

当地时间2020年1月1日,世卫组织启动了一个危机小组,让该小组为应对疫情暴发做紧急准备。

当地时间1月4日,世卫组织在社交媒体上公布了武汉的一组肺炎病例,无死亡病例。

当地时间1月5日,世卫组织发布了第一期《疾病暴发新闻》,以供科研人员和公共卫生专家参考。

当地时间1月10日,世卫组织向所有国家发布一整套综合性技术指导,就如何发现、检测和管理潜在病例提供建议。世卫组织说,当时的证据表明“没有人传人或人传人程度有限”。

当地时间1月12日,中国向世卫组织分享了新冠病毒的基因组序列信息。

当地时间1月13日,有官员证实了泰国的新冠肺炎病例,这是中国境外第一例有记录的病例。

当地时间1月14日,世卫组织突发卫生事件规划部技术负责人玛丽亚•范克尔克霍夫在新闻发布会上说,根据41例确诊病例,“可能发生了有限的人与人之间传播冠状病毒现象”,并且称有可能暴发更大范围的疫情。

当地时间1月20日至21日,世卫组织驻中国代表处和西太平洋区域办事处的专家对武汉进行短暂实地考察。

当地时间1月22日,世卫组织赴中国考察组发表声明称,有证据表明武汉存在人际传播,但需要进行更多的调查以了解传播的全面情况。

当地时间1月22日至23日,世卫组织总干事谭德塞召集突发事件委员会开会,评估疫情是否构成“国际关注的突发公共卫生事件”。该委员会由独立的国际专家组成,未能达成一致意见,要求10天内再次举行会议。

当地时间1月28日,世卫组织总干事谭德塞率高级代表团访问了北京,谭德塞与中国政府达成共识,将向中国派遣一个国际科学家团队。

当地时间1月30日,世卫组织宣布新冠疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”。

当地时间2月16日至24日,一个由美国、中国、德国、日本、韩国、尼日利亚、俄罗斯、新加坡和加拿大专家组成的联合考察团前往武汉。

当地时间3月11日,世卫组织宣布新冠疫情全球大流行

(本期内容来源:新华社、环球时报、中央电视台中文国际频道公众号)

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