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甘肃手机报(周末版)-11.07

 2021/11/08/ 11:57 来源:甘肃手机报综合

农业农村部最新农情调度显示,目前全年粮食丰收已成定局,我国粮食产量连续七年保持在1.3万亿斤以上,我国实现了粮食生产的18连丰。有句话说手中有粮、心中不慌,但是慌不慌,增产是一方面,还有一方面也很重要近日,中办、国办印发了一份《粮食节约行动方案》,强化了对节粮减损的刚性制度约束。

 

《甘肃手机报*周末版》

2020117

农历辛丑年十月初三

星期日

立冬

 

〓本期导读〓

>>全年粮食生产实现预期目标--秋粮增 饭碗稳

>>关乎粮食安全!政策“组合拳”直指这一重要环节

>>中央农办负责人解读《粮食节约行动方案》

>>有效遏制餐饮消费环节浪费应如何发力?

>>如何确保节粮减损落到实处,见到成效?

>>淡定!中国一天加工的米面够全国人吃2

>全年粮食生产实现预期目标--秋粮增 饭碗稳

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目前,秋收已进入尾声,多地正开展秋冬种。农业农村部宣布,秋粮增产已成定局,全年粮食产量将再创历史新高,连续7年保持在1.3万亿斤以上。如何看待今年的粮食生产形势?怎样确保粮食持续稳产?还有哪些问题需要解决?

 

增产来之不易

连日来,江西省吉安市吉州区兴桥镇农技部门协助当地农户组织调度收割机到田间,秋收顺利完成。吉州区农业农村局局长王毓龙说,今年全区收获秋粮15万亩,亩产较去年增长6%

 

南京林业大学农村政策研究中心主任高强表示,今年夏粮、早稻双双丰收,秋粮继续增产,为实现全年粮食“十八连丰”奠定了扎实基础。在疫情冲击、极端天气影响和农资价格上涨的多重影响下,我国粮食生产再获丰收,牢牢把住了粮食安全的主动权。

 

今年春耕以来农资价格上涨明显,特别是化肥价格大幅攀升。据统计,前三季度,国产尿素、磷酸二铵、氯化钾和复合肥出厂价同比分别涨了25.2%30.1%23.7%21.3%,推高了粮食生产成本。农业农村部发展规划司司长曾衍德介绍,按照国务院部署,有关部门做好200亿元实际种粮农民一次性补贴资金的下达和发放工作,缓解农资成本上涨的影响。前不久,2022年小麦最低收购价已公布,每斤比上年提高了2分钱,也给种粮农民吃上了“定心丸”。

 

农业农村部种植业管理司司长潘文博表示,全国秋粮收获大头已经落地,从各地实打实收情况看,河南、山西、陕西秋粮因严重洪涝或干旱而减产,但其他主产区秋粮多数增产,特别是东北四省区增产较多,算总账全国秋粮是增产的。具体来说,有三个因素:一是播种面积稳中有增;二是高产作物玉米面积增加较多,光温水匹配较好,单产提高;三是全国农业受灾程度总体轻于常年。今年农作物受灾面积1亿亩左右,是近10年最轻的一年。

 

 

市场总体平稳

眼下,农业绿色转型加快推进,优质农产品供给持续增加。今年国家启动实施了国家黑土地保护工程,实施东北黑土地保护性耕作面积7200万亩,建设退化耕地集中连片治理示范区200个,开展综合治理面积280万亩。各地推进农业生产“三品一标”提升行动,绿色、有机、地理标志农产品认证数量达到5.8万个。

 

安徽省在全国首创制作并发布优质专用水稻种植电子地图,引导用粮主体实现“按图索粮”,发展优质专用粮食生产,打造标准化的皖粮基地,今年全省优质专用水稻占播种面积的63%

 

品质提升的同时,价格总体保持平稳。据农业农村部监测,稻谷、小麦、玉米三种粮食集贸市场前9月均价每百斤129元,同比高出6.2%,粮价总体上涨有限,且主要受玉米价格上涨带动。目前,南方一季稻丰收上市,品质有所提升,市场购销两旺,价格高开后回落趋稳;小麦收购旺季基本结束,国庆假期后价格略有上涨;玉米开始陆续收获上市,市场流通粮源充足,价格较前期有所下跌。

 

“在国际粮价大幅波动的情况下,我国粮食市场运行保持基本平稳,关键还是供需基本面牢固。”农业农村部市场与信息化司司长唐珂认为,看待当前我国粮食供需总体形势,应把握三个方面:一是粮食生产形势好。夏粮早稻秋粮均增产,保供稳价有坚实基础。二是储备调控能力强。稻谷、小麦库存保持较高水平,玉米及替代品进口增加,储备调控和应急供应有保障。三是市场各方预期稳。加工企业购销总体有序,老百姓对粮食安全心里有底。

隐忧不可忽视

秋季北方降雨偏多,给秋收秋种带来不利影响。潘文博介绍,这造成秋收进度放缓和成本增加,有的农民需要把轮式收割机改成履带式,有些需要人工抢收。黄渤海地区反映,今年机收玉米1亩地增加成本50元至100元。持续降雨不仅影响秋收,更影响秋种,由于土壤普遍偏湿,腾茬整地困难,冬小麦播种受阻。有的可能会错过播期,有的会加重小麦病虫草害发生。

 

此前,山东滨州遭遇持续降雨,秋收秋种明显受阻。眼下,滨州正采取措施加紧秋冬种。在滨州邹平市明集镇整地播种现场,农技人员介绍,当前晴好天气有利于土地散墒,轮式机械可大规模下地作业,秋收已基本结束,最晚在立冬前可完成秋播。

 

“压舱石”虽稳,但隐忧也不可忽视。根据中国农科院的一份调研报告,近年来西南等地一些原本是粮食产销平衡区的省份已成为粮食调入区。中国农科院研究员、中国农业技术经济学会会长陈萌山表示,稳住粮食生产一方面要向规模化、专业化要效率和收益,另一方面要围绕市场调整种植结构和品种,推动实现优质优价。

 

高强认为,我国粮食生产仍是紧平衡。需求刚性增长和资源环境硬约束并存,人工、土地等成本增幅较大,粮食种植比较效益较低,对农民种粮积极性产生一定影响。未来我国粮食增产的核心仍是种子和耕地。对种子而言,要推动种业创新。加大粮食作物种业的研发力度,强化种子高产、抗病、抗寒和抗倒性。对耕地而言,要提升地力。近年来,耕地质量问题日益凸显,东北黑土地有机质含量明显下降,应加快保护性耕作技术应用。以粮食生产功能区为重点,推进高标准农田建设,提高投入标准,完善长效管护机制,推动丘陵山区农田宜机化改造。

 

 

>关乎粮食安全!政策“组合拳”直指这一重要环节

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今年秋粮增产已成定局,但受持续阴雨天气影响,粮食水分偏高,如果不能及时烘干储存,大量堆放容易发生霉变腐烂,既影响农民增收,也影响粮食安全。日前召开的国务院常务会议要求做好粮食烘干收储,加大政策支持,保障粮食烘干的电力、柴油供应,提前下达明年农机购置补贴,支持购置烘干机,对烘干作业给予适当补助。这套政策“组合拳”势必将推动粮食烘干工作快速落实,有力保障秋粮颗粒归仓。

 

几千年来,我国农户一直采取自然晾晒的方式把粮食晒干。近年来,随着工业化、城镇化的快速发展,农村劳动力外流,部分地方晾晒场短缺,街道不让晒,村里晒不开,农户不得不选择在院子里、屋顶上甚至公路上晒粮,粮食遭受鸟啄、虫咬、鼠食、车辆碾轧,甚至可能造成粮食霉变、发芽等损失。而粮食烘干能精准控制水分,粮食品质好,不仅能最大限度减少农户损失,还能有效解决农村晾晒场地不足和人工成本过高的问题。从长远看,烘干机逐步替代自然晾晒是大势所趋。

 

近年来,国家大力推进粮食烘干机械化,充分发挥农机购置补贴的引导作用,把粮食烘干机纳入农机购置补贴目录,粮食烘干机械化水平快速提升。尽管如此,我国粮食烘干机械化水平仍有较大提升空间。我国粮食烘干呈现南方多、北方少的现象,主要以稻谷烘干为主,小麦烘干较少,玉米“穗收靠风干、粒收要烘干”,玉米收割以穗收为主,籽粒收割占比很小。

粮食烘干是关系农民种粮能否增收的关键环节。目前,我国粮食收储全面走向市场化,优粮优价的收储机制已经形成,农民根据市场行情择机售粮成为常态,粮食烘干储存时间长,品质有保障,好粮卖好价。种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,是建设粮食烘干设施的主力军。烘干设备在自己使用的同时,还可以为周边农户提供有偿服务。然而,用地审批难、环保要求高、一次性投入大等问题制约着粮食烘干机械化的发展,各地应从减少粮食产后损失、提高农民种粮收益、保障粮食安全的角度出发,除了提供农机购置补贴、给予适当烘干补贴外,还应该提供用地、资金等方面的支持,调动农民投资建设烘干设施的积极性。

 

此外,各级相关部门还应强化粮食产后服务。国家粮食和物资储备局充分发挥粮食收储企业和各类社会资源作用,目前已在全国建成5300多个粮食产后服务中心,实现了产粮大县全覆盖,为农户提供清理、干燥、储存、加工、销售等服务,可使覆盖区域内粮食损耗浪费和霉变损失平均降低4个百分点,推动农户储粮从“路边晾晒、自然风干”逐步向专业化、科学化、社会化服务转变。

 

粮食烘干机的热源主要以电力、柴油、木材、煤炭、天然气、生物质能源等为主。今年煤炭、柴油等能源价格持续上涨,电力供应紧张,不少省份出现拉闸限电,一定程度上增加了粮食烘干成本,影响粮食烘干作业正常运行,延缓了新粮上市的进度。各地须积极落实国家政策,保障粮食烘干的电力、柴油供应,有条件的地区应因地制宜使用秸秆、木屑、锯末、玉米芯、树枝叶等作物燃料,既环保又能降低热源成本。同时,还应通过技术改造,降低粮食烘干能耗,实现节本增效。

>中央农办负责人解读《粮食节约行动方案》

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1031日,《粮食节约行动方案》公开发布,中央农办负责人就有关情况进行了解读

 

《方案》出台有何背景和意义?

当前,我国粮食需求刚性增长,资源环境约束日益趋紧,粮食增面积、提产量的难度越来越大。全球新冠肺炎疫情持续蔓延,气候变化影响日益加剧,保障粮食供应链稳定难度加大,开展粮食节约行动具有重大意义。《方案》聚焦全链条多环节开展节粮减损行动,相当于增加了粮食有效供给的“无形良田”,为进一步保障国家粮食安全开辟了重要途径。开展节粮减损不仅可以节地节水、节肥节药,还能保护生态、减排降碳,助力碳达峰碳中和,实现绿色发展、可持续发展。此外,节粮减损有助于传承传统美德,践行社会主义核心价值观。

 

《方案》的目标要求是什么?

结合“十四五”规划目标任务,《方案》明确提出到2025年,粮食全产业链各环节节粮减损举措更加硬化实化细化,推动节粮减损取得更加明显成效,节粮减损制度体系、标准体系和监测体系基本建立,常态长效治理机制基本健全,“光盘行动”深入开展,食品浪费问题得到有效遏制,节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。

 

《方案》制定了哪些创新性的措施?

《方案》重点强化全链条、行动感和科技创新三个方面的创新性措施。一是突出全链条,强化综合施策。瞄准粮食生产、储存、运输、加工、消费等各环节,综合施策配套衔接。二是突出行动感,强化执行落地。《方案》明确了节粮减损的目标,提出了一系列更加扎实的硬举措和新任务,以开展粮食节约行动的方式促进节粮减损工作落实落细落地。三是突出科技创新,强化技术减损。《方案》将“大力推进节粮减损科技创新”单独成节,从生产技术支撑、储运减损关键技术提质升级、粮食加工技术与装备研发水平提升等方面部署了更加具体、更加细化的举措,使节粮减损工作从“软要求”向“硬支撑”转变。

 

1016日,河北省临城县县直幼儿园的孩子在老师指导下认识粮食作物。

 

《方案》提出了哪些针对性举措?

《方案》重点围绕粮食生产、储存、运输、加工、消费等环节存在的损失浪费问题,提出了针对性举措。在生产环节,一方面要推进农业节约用种,集成推广水稻工厂化集中育秧、玉米单粒精播、小麦精量半精量播种等关键技术;另一方面要推进粮食精细收获,减少田间地头收获损耗。在储存环节,一要改善粮食产后烘干条件,将粮食烘干成套设施装备纳入农机新产品补贴试点范围。二要支持引导农户科学储粮,加强农户科学储粮技术培训和服务。三要推进仓储设施节约减损,鼓励开展绿色仓储提升行动和绿色储粮标准化试点。在运输环节,一要完善运输基础设施和装备,发展粮食集装箱公铁水多式联运。二要健全农村粮食物流服务网络,完善农村交通运输网络。三要开展物流标准化示范,发展规范化、标准化、信息化散粮运输服务体系,开展多式联运高效物流衔接技术示范。在加工环节,一要提高粮油加工转化率,如制定修订口粮、食用油加工标准,提升粮食加工行业数字化管理水平。二要加强饲料粮减量替代。三要加强粮食资源综合利用,有效利用粮油加工副产物生产食用产品、功能物质及工业制品。在餐饮消费环节,从餐饮行业、单位食堂、公务活动、学校、家庭以及个人等不同环节不同主体分别进行制度规范约束、强化监督检查力度,坚决遏制“舌尖上的浪费”。

 

如何开展国际节粮减损合作?

《方案》在开展国际节粮减损方面提出具体安排,一是积极参加联合国粮食系统峰会、减少食物浪费全球行动等活动,向国际社会分享粮食减损经验。二是推动多双边渠道开展节粮减损的联合研究、技术示范和人员培训等合作交流。三是推动国际粮食减损大会机制化。

有效遏制餐饮消费环节浪费应如何发力?

《方案》在《中华人民共和国反食品浪费法》基础上,分环节有针对性地进行了具体部署。一是加强餐饮行业经营行为管理。完善餐饮行业反食品浪费制度规范,鼓励引导餐饮服务经营者主动提示消费者适量点餐。二是落实单位食堂反食品浪费管理责任。鼓励采取预约用餐、按量配餐、小份供餐、按需补餐等方式,科学采购和使用食材。抓好机关食堂用餐节约,实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度。三是加强公务活动用餐节约。切实加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。四是建立健全学校餐饮节约管理长效机制。落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度,培养学生勤俭节约、杜绝浪费的良好饮食习惯。五是减少家庭和个人食品浪费。六是推进厨余垃圾资源化利用。通过中央预算内投资、企业发行绿色债券等方式,支持厨余垃圾资源化利用和无害化处理,引导社会资本积极参与。

 

如何确保节粮减损落到实处,见到成效?

节粮减损,重在行动。《方案》从组织领导、制度建设、评估机制、执行监管上协同发力,确保节粮减损落到实处、见到成效。一是加强组织领导。将节粮减损工作纳入粮食安全责任制考核,坚持党政同责。各牵头部门要结合自身职责,提出年度节粮减损目标任务和落实措施。二是完善制度标准。强化依法管粮节粮,全面落实《中华人民共和国反食品浪费法》,制定粮食安全保障法。三是建立调查评估机制。探索粮食损失浪费调查评估方法,建立粮食损失浪费评价标准。四是加强监督管理。建立部门监管、行业自律、社会监督等相结合的监管体系。

>淡定!中国一天加工的米面够全国人吃2

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最近,不少人开启了囤粮模式,全国多地出现消费者抢购米面粮油等生活物资的情况。公开报道显示,有个别市民甚至一次性购买了600斤大米。

 

之所以出现抢购米面粮油,是因为很多人在看到商务部的一则通知后“想多了”。商务部近日印发《关于做好今冬明春蔬菜等生活必需品市场保供稳价工作的通知》,鼓励家庭根据需要储存一定数量的生活必需品,满足日常生活和突发情况的需要。但是,这句话被过度解读了,有些人自以为这句话有弦外之音。

 

很快,商务部出来澄清。商务部消费促进司司长朱小良表示,从目前的情况来看,各地生活物资货源充足,供应应该完全有保障。商务部专门印发了通知,目的在于督促各地严格落实“菜篮子”市长负责制,指导商贸流通企业加强货源组织,畅通产销衔接,提前采购耐储蔬菜,与基地签订蔬菜供货协议。

 

而且,总体来看,中国粮食库存充足,也是足够吃的。国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云113日透露,目前,中国粮食库存总量充足,处于历史高位。特别是小麦和稻谷两大口粮品种占总库存的比例超过70%。以小麦为例,在连年丰收的形势下,库存持续增加,目前可满足1年半的消费需求,确保了“谷物基本自给、口粮绝对安全”

对于粮食供应保障能力,秦玉云说,中国粮油加工能力很强,每天可以加工稻谷150万吨、小麦80万吨,也就是说,如果按每人每天吃一斤粮测算,一天加工出来的米面都够全国人民吃2天了。此外,中国应急保障能力也显著增强,粮食应急加工企业达到5500多家,36个大中城市及市场易波动地区成品粮油库存保障能力都在20天以上。

 

也就是说,目前中国的口粮绝对安全,自给自足,米面无忧。在这样的情况下,过度恐慌、盲目跟风“抢米抢油”,大可不必。不反对老百姓适度囤一些货,比如上班族没时间每天买菜,一次买一个星期的货未尝不可,但是没有必要恐慌性囤货,更不必听风就是雨,很多东西囤多了,过了保质期,会造成浪费和损失。要根据用途和数量合理储存,没必要过度囤粮,满足正常生活需要即可。

 

(本期文字来源:央视新闻、经济日报、中国新闻网 本期图片来源新华社

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